碳排放管理员国家职业技能标准（征求意见稿）

职业

功能 

工作内容 

技能要求 

相关知识要求 

1.实施监测计划或方案 

1.1 识别监测计划或方案 

1.1.1能阅读监测计划或方案

1.1.2能收集、整理监测计划案例

1.1.1监测计划、方案的基本概念、主要内容和要点

1.1.2监测计划、方案案例的获取方式

1.1.3监测计划、方案在碳排放

管理体系中的作用 

1.2 登记管理监测设备 

1.2.1能识别碳排放监测设备和仪器仪表

1.2.2能登记监测设备

1.1.3 能对监测设备进行基本管理 

1.2.1碳排放监测设备和仪器仪表的特征和作用 

1.2.2监测设备的类型

1.2.3监测设备登记和管理方法及其要点

2. 统计核算碳排放量 

2.1 识别碳排放及其相关数据 

2.1.1能区分主要的温室气体种类

2.1.2能识别和收集碳排放基

本数据 

2.1.1温室气体的种类及其基本性质

2.1.2碳排放数据特点、换算

2.2 划分统计核算边界 

2.2.1能识别碳排放来源构成

2.2.2能识别排放设施

2.2.1二氧化碳产生环节和主要来源

2.2.2碳排放设施的种类及其特

点 

2.3 统计核算排放量 

2.3.1能使用碳排放统计核算公式

2.3.2能确定活动水平，选取排放因子

2.3.3能阅读和使用碳排放统

计核算图表 

2.3.1碳排放统计核算基本公式及含义

2.3.2活动水平、排放因子的概念 

2.3.3碳排放统计核算图表的构

成和要点 

3.实施核查计划或方案 

3.1 核查前准备 

3.1.1能识别核查工作所需资料和信息

3.1.2能与核查工作涉及的主

体进行前期对接 

3.1.1核查工作资料和信息的内容和要点

3.1.2核查工作对接流程和要点

3.2 核查 

3.2.1能收集和保存文件评审资料

3.2.2能记录和保存现场核查

情况 

3.2.1文件评审资料的构成和保存方法

3.2.2现场核查情况记录和保存

方法 

4.交易碳

4.1 识别碳排放权交易

主体 

4.1.1 能识别和归类碳排放权交易主体类型 

4.1.1碳排放权交易主体类型

4.1.2碳排放权交易标的物种类

排放权 

4.1.2 能识别和选择碳排放权

交易标的物 

4.2 注册、登记、交易和结算 

4.2.1能使用碳排放权交易系统查询交易信息

4.2.2能准备碳排放权登记的

材料 

4.2.1碳排放权交易系统的基本功能

4.2.2碳排放权登记材料的构成

和要点 

职业功

能 

工作内容 

技能要求 

相关知识要求 

1. 制定、审定监测计划或方案 

1.1 对接监测主体和关联部门 

1.1.1能起草监测计划或方案

1.1.2能记录对接活动

1.1.1组织机构图、厂区分布 图、工艺流程图、设施台帐、监测设备和计量器具台帐、数据内

部质量控制和质量保证相关规定 

1.1.2监测活动对接内容和范围

1.1.3监测活动对接工作的要求

1.2 收集组织层级监测计划或方案

的要素 

1.2.1能记录排放设施、燃料、物料

1.2.2能使用测量仪器和测量

方法 

1.2.1 排放设施、燃料、物料等组织层级的温室气体排放信息1.2.2 测量仪器和测量方法的基

本原理和信息 

2.执行 监测计 划或方 案 

2.1 获取活动水平数据并确定排放因子 

2.1.1能确认支持性材料，甄别、提取温室气体核算相关信息和数据

2.1.2能读取并记录监测设备数据

2.1.3能确定活动水平数据和

排放因子 

2.1.1活动水平信息文档

2.1.2监测设备数据读取方法和记录要求

2.1.3监测数据质量控制要求

2.2 检查和维护监测设备 

2.2.1能检查并记录监测设备运行状态

2.2.2能识别监测设备异常

2.2.3能识别监测设备的测量误差

2.2.4能与监测设备相关专业人员对接设备问题

2.2.5能辅助相关专业人员完

成监测设备维护和校准 

2.2.1监测设备使用说明

2.2.2监测设备异常情况分类

2.2.3设备测量误差范围和因素

2.2.4监测数据质量控制计划要求 

2.2.5监测设备维护和校准要求

2.3 备案和归档监测工作文件 

2.3.1能归档和管理组织层级监测工作文件

2.3.2能记录和归档项目层级监测工作文件

2.3.1监测工作全过程文件范围

2.3.2文件归档和管理相关规定

2.3.3组织层级监测工作记录及归档要求

2.3.4项目层级监测工作记录及

归档要求 

3.核算和核查 

3.1 组织层级核算 

3.1.1能提供核算支持性文件

3.1.2能查阅组织层级核算所需数据、排放因子

3.1.1核算执行文件要求

3.1.2活动水平和排放因子的来源及获取方式 

3.2 组织层级核查 

3.2.1能提供核查支持性文件

3.2.2能交叉验证组织层级核查所需数据、排放因子

3.2.1核查执行文件要求

3.2.2现场访问的要点

3.2.3活动水平和排放因子的来源及获取方式 

职业功

能 

工作内容 

技能要求 

相关知识要求 

1. 制定、审定监测计划或方案 

1.1 对接监测主体和关联部门 

1.1.1能审定监测计划或方案

1.1.2能主持对接活动

1.1.3能与监测主体和关联部门阐释对接内容

1.1.1组织机构图、厂区分布 图、工艺流程图、设施台帐、监测设备和计量器具台帐、数据内

部质量控制和质量保证相关规定 

1.1.2监测活动对接内容和范围

1.1.3监测活动对接工作的要求

1.2 编制组织层级监测计划或方案 

1.2.1能阐释报告主体相关信息 

1.2.2能界定核算边界、范围和主要排放设施

1.2.3能选择活动水平数据和

排放因子的确定方法 

1.2.1国家和地方监测计划模板

1.2.2报告主体信息 

1.2.3各行业组织层级的核算边界要求

1.2.4活动水平数据和排放因子

确定方法 

2.执行 监测计 划或方 案 

2.1 校核监测数据、排放因子 

2.1.1能识别监测数据的不确定性，校核监测数据准确度 

2.1.2能提出数据处理的改进措施

2.1.3能分析排放因子不同取值方式对核算的影响

2.1.4能审定和校核所选取的

排放因子 

2.1.1监测数据质量控制要求

2.1.2监测数据校核方法

2.1.3排放因子选取方法和适用条件

2.2 检查和维护监测设备 

2.2.1能复核项目层级监测设备的校准频次

2.2.2能处理项目层级监测设

备的校准误差 

2.2.1监测设备的维护和校准要求 

2.2.2监测设备最大允许误差及

处理方法 

2.3 收集和整理项目层级监测报告

编制要素 

2.3.1能甄别和填报项目层级监测报告中的监测参数和数据

2.3.2能甄别和填报项目备案

后的监测计划的变更信息 

2.3.1项目层级监测数据及参数表格涵盖内容 

2.3.2项目层级监测报告中监测

计划变更内容覆盖范围及要求 

2.4 备案和归档监测工作文件 

2.4.1能检查组织层级监测工作全过程的相关文件

2.4.2能检查并归档管理项目层级监测工作全过程的相关文件 

2.4.1监测工作全过程文件范围

2.4.2文件归档和管理相关规定

2.4.3组织层级监测工作检查要求 

2.4.4项目层级监测工作检查和

归档管理要求 

3.核算和核查 

3.1 项目层级减排量审定及核证 

3.1.1能整理项目层级减排量核证过程中文件评审的支持性材料

3.1.2能辅助项目层级减排量

核证的现场访问 

3.1.1项目层级减排量核证文件评审的支持性材料要求

3.1.2项目层级减排量核证的现场访问要点

3.2 项目层级监测设备校准及审核 

3.2.1能根据核算、核查要求提出项目层级监测设备的校准频次

3.2.2能根据核算、核查要求以保守性原则处理监测设备最

大的允许误差 

3.2.1项目层级方法学或备案的监测计划对监测设备的校准频次要求

3.2.2监测设备误差的处理方法

3.2.3保守性原则要点

职业功

能 

工作内容 

技能要求 

相关知识要求 

1. 制定、审定监测计划或方案 

1.1 审定组织层级监测计划或方案 

1.1.1能审定组织层级监测计划或方案的完整性、符合性、可行性

1.1.2能阐明组织层级监测计划或方案

1.1.1国家和地方已发布法律法规、政策文件及各行业核算方法和报告指南中的组织层级监测计划的要点

1.1.2组织层级监测计划质量保证与质量控制要求

1.1.3组织层级监测计划的可行

性要求 

1.2 编制项目层级监测计划或方案 

1.2.1能分析项目所引用方法学的适用性

1.2.2能确定项目层级监测的参数和数据

1.2.3能制定项目层级数据抽样计划

1.2.1政府主管部门备案的方法学清单及选取方法

1.2.2国家温室气体自愿减排项目设计文件中对监测参数和监测数据的要求

1.2.3国家温室气体自愿减排项

目数据抽样计划的设计要求 

2.执行 监测计 划或方 案 

2.1 优化监测系统、监测计划或方案 

2.1.1能优化监测系统、组织层级监测计划或方案

2.1.2能审定检测设备或监测系统的符合性与监测计划

2.1.1国家、地方或行业以及政府主管部门、相关标准对温室气体监测设备、监测系统的要求

2.1.2监测设备、监测系统和监测计划/方案的符合性审查要点

2.1.3监测计划质量保证与质量控制要求

2.1.4监测系统、计划和方案的

优化方法 

2.2 检查和维护监测设备 

2.2.1能制定监测设备和系统的检查和维护手册

2.2.2能制定监测设备校准误差处理技术规范

2.2.1监测设备和系统检查流程和要点

2.2.2监测设备和系统维护要点

2.2.3监测数据质量控制计划要求 

2.2.4监测设备维护和校准要求

2.2.5监测设备校准和误差处理要求和方法

2.3 编制项目层级监测报告 

2.3.1能阐明项目活动内容和实施情况

2.3.2能阐明项目监测系统 

2.3.3能分析和填报项目监测报告中的温室气体减排量数据

2.3.1政府部门备案的中国温室气体自愿减排项目监测报告要求

2.3.2项目活动内容和实施情况编制要求

2.3.3项目监测系统信息编制要

求 

2.3.4 项目监测报告中抽样方案

实施情况和温室气体减排量的编制要求 

2.4 备案和归档监测工作文件 

2.4.1能编制监测工作文件门类清单

2.4.2能制定并阐明监测工作

文件管理流程和技术规范 

2.4.1监测工作文件范围和门类

2.4.2监测工作文件管理要求

3.核算和核查 

3.1 核算 

3.1.1能优化核算和监测的技术方案

3.1.2能优选核算和监测所需

数据、排放因子 

3.1.1核算执行文件要求

3.1.2活动水平和排放因子的来源及获取方式，活动水平和排放因子形成机理 

3.2 核查 

3.2.1能优化核查和监测的技术方案

3.2.2能优选核查和监测所需数据、排放因子

3.2.1核查执行文件要求

3.2.2现场访问的要点

3.2.3活动水平和排放因子的来源及获取方式，活动水平和排放因子形成机理 

4.技术管理 

4.1制定监测标准规范 

4.1.1能完成监测标准和技术规范立项

4.1.2能编制监测标准和技术

规范 

4.1.1温室气体排放监测标准和技术规范立项流程和要点

4.1.2温室气体监测标准和技术

规范的内容和编写要点 

4.2 开发监测方法学 

4.2.1能开发监测方法学

4.2.2能完成监测方法学备案

4.2.1温室气体排放监测方法学开发流程和要点 

4.2.2温室气体排放监测方法学

备案流程和要点 

5.培训与指导 

5.1 人员培训 

5.1.1能制订培训计划

5.1.2能编写培训资料，制作培训课件

5.1.3能培训三级及以下级别

的碳排放监测员 

5.1.1培训计划编制要求

5.1.2培训课程开发的技术与方法 

5.1.3培训组织与实施方法 

5.2 业务指导 

5.2.1能制订业务指导方案 

5.2.2能指导三级及以下级别的碳排放监测员业务

5.2.1业务指导方案编制体例及要求

5.2.2业务指导方法 

职业功

能 

工作内容 

技能要求 

相关知识要求 

1. 制定、审定监测计划或方案 

1.1 核定项目层级监测计划或方案 

1.1.1能核定项目层级监测计划方法学选择的符合性

1.1.2能审定项目层级监测数据管理和质量控制方案

1.1.1温室气体自愿减排项目专业领域划分

1.1.2项目活动的目的、一般性描述及实施情况要求

1.1.3项目活动监测系统相关信

息 

1.2 制定监测计划或数据质量控制方案的指南 

1.2.1能制定监测计划或数据质量控制方案的一般流程

1.2.2能提出监测计划或数据控制方案的方法学

1.2.3能提出监测仪器仪表的

使用组合方法 

1.2.1监测计划或数据质量控制方案的内容和要素

1.2.2监测仪器仪表的使用特点和要求

2.执行 监测计 划或方 案 

2.1 审定项目层级监测计划执行手册 

2.1.1能审定项目层级监测计划执行手册

2.1.2能制定项目层级监测计划修订方案

2.1.1项目层级监测计划修订的适用条件、修订范围

2.1.2项目层级监测计划修订申请的提交程序及核准要求

2.1.3项目层级监测计划及执行要求

2.1.4项目层级监测计划中项目活动实施、运行和监测中修改的

记录要求 

2.2 审定项目层级监测报告 

2.2.1能审定项目层级监测报告的完整性

2.2.2能审定项目层级监测报告的监测参数和数据的符合性

2.2.3能分析项目活动及监测系统偏移或变更情况

2.2.1项目层级监测报告的格式及完整性要求 

2.2.2项目层级监测报告的监测参数和数据符合性要求

2.2.3项目层级监测计划或方法

学的临时偏移及永久变更的范围及因素 

3.技术管理 

3.1制定监测标准规范 

3.1.1能审定监测标准和技术规范

3.1.2能提出监测标准规范和技术规范制定方法

3.1.1温室气体排放监测标准和技术规范立项流程、要点和审定方法

3.1.2温室气体监测标准和技术

规范的内容和编写要点 

3.2 开发监测方法学 

3.2.1能审定监测方法学

3.2.2能提出监测方法学备案流程和要求

3.2.1温室气体排放监测方法学开发流程和要点 

3.2.2温室气体排放监测方法学

备案流程和要点 

4.培训与指导 

4.1 人员培训 

4.1.1能审定培训计划

4.1.2能审定培训资料，制作培训课件

4.1.1培训计划编制要求

4.1.2培训课程开发的技术与方法 

4.1.3 能培训二级及以下级别

的碳排放监测员 

4.1.3 培训组织与实施方法 

4.2 业务指导 

4.2.1能审定业务指导方案 

4.2.2能指导二级及以下级别的碳排放监测员业务

4.2.1业务指导方案编制体例及要求

4.2.2业务指导方法