碳排放交易员国家职业技能标准
碳排放交易员工作内容主要有：碳排放权交易前期信息准备、前期操作准备；碳排放权登记业务办理、账户管理；碳排放权交易账户管理、实施；碳排放权交易合规性和风险管理；碳排放权资金结算账户管理及合规性管理；本职业共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。
碳排放交易员职业定义
碳排放交易员是指按照《碳排放权交易管理办法》等文件规定，以及碳排放权交易机构的相关规则，制定企事业单位碳排放交易方案，进行企事业单位碳排放权的购买、出售、抵押等各项操作的专业人员。
碳排放交易员工作要求
四级/中级工
职业功 能 | 工作内容 | 技能要求 | 相关知识要求 |
1.碳排放权交易前期准备 | 1.1 碳排放权交易前期信息准备 | 1.1.1能收集、整理碳排放权交易基础信息 1.1.2能收集、整理国家、地 方碳排放权交易制度文件 | 1.1.1碳排放权交易理论基础、市场分类 1.1.2国家、地方碳排放权交易 管理和交易制度的内容、要点 |
1.2 碳排放权交易前期操作准备 | 1.2.1能收集和整理碳排放权交易所需账户材料 1.2.2能安装碳排放权交易客户端系统或软件 1.2.3能使用碳排放权交易客户端系统或软件基本功能 | 1.2.1碳排放权交易登记账户、交易账户、资金账户的材料内容和准备要点 1.2.2碳排放权交易客户端系统下载和安装方法 1.2.3碳排放权交易客户端系统 使用手册或文档 | |
2.碳排放权登记 | 2.1 碳排放权登记业务办理 | 2.1.1能申请开立碳排放权登记账户 2.1.2能查询碳排放权登记信息 | 2.1.1碳排放权注册登记机构基本知识 2.1.2碳排放权注册登记系统基本知识 2.1.3碳排放权登记主体类型、登记账户开立流程、开户材料、操作要点 2.1.4碳排放权登记信息查询途 径和方式 |
2.2 碳排放权登记账户管理 | 2.2.1能整理、保存碳排放权登记活动相关信息 2.2.2能管理碳排放权登记账户基本功能 2.2.3能对接碳排放权登记活 动监管工作 | 2.2.1碳排放权登记信息内容、保存要求 2.2.2碳排放权账户基本功能和管理要点 2.2.3碳排放权登记活动监管规 定、禁止事项 | |
3.碳排放权交易 | 3.1 碳排放权交易账户管理 | 3.1.1能申请开立碳排放权交易账户 3.1.2能查询碳排放权交易信息 | 3.1.1碳排放权交易机构基本知识 3.1.2碳排放权交易系统基本知识 3.1.3碳排放权交易主体类型、交易账户开立流程、开户材料、操作要点 3.1.4碳排放权交易信息查询途 径和方式 |
3.2 碳排放权交易实施 | 3.2.1 能执行碳排放权交易方案 | 3.2.1 碳排放权交易方案内容和要点 |
3.2.2能收集和整理碳排放权交易市场核心要素信息 3.2.3能对碳排放权交易账务进行常规处理 | 3.2.2碳排放权交易资金出入具体操作要点 3.2.3碳排放权交易时间、交易产品、交易方式、交易单位、申报要素的要点 3.2.4碳排放权交易会计科目设 置、账务处理标准、财务报表披露要点 | ||
3.3 碳排放权交易合规性和风险管理 | 3.3.1能识别碳排放权交易不同类型风险，并收集和整理风险防范要求 3.3.2能收集和保存碳排放权交易活动相关信息 3.3.3能对接碳排放权交易活 动监管工作 | 3.3.1 碳排放权交易风险识别、风险防范的方法、内容和要点3.3.2 碳排放权交易信息管理要求 3.3.3 碳排放权交易风险管理制 度和市场调节保护机制的内容和要点 | |
4.碳排放权结算 | 4.1 碳排放权资金结算账户管理 | 4.1.1能执行碳排放权资金结算账户绑定操作 4.1.2能查询碳排放权结算信息 | 4.1.1碳排放权结算概念、结算机构、结算系统、结算银行等要点 4.1.2碳排放权资金结算账户绑定流程 4.1.3碳排放权结算信息查询途 径和方式 |
4.2碳排放权结算实施 | 4.2.1能执行碳排放权结算活动基本流程 4.2.2能定期核对碳排放权结 算结果 | 4.2.1碳排放权结算流程的内容和要点 4.2.2碳排放权结算结果核对要 点 | |
4.3 碳排放权结算合规性管理 | 4.3.1能收集和整理碳排放权结算活动监管信息 4.3.2能对接碳排放权结算活 动监管工作 | 4.3.1碳排放权结算监督措施 4.3.2碳排放权结算活动风险防范制度、交收违约处置要点 |
三级/高级工
职业功 能 | 工作内容 | 技能要求 | 相关知识要求 |
1.碳排放权交易前期准备 | 1.1 碳排放权交易前期信息准备 | 1.1.1能运用基本经济理论分析碳排放权交易信息 1.1.2能分析国家、地方碳排放权交易制度文件，并制定执行计划 | 1.1.1碳排放权交易理论基础、市场分类 1.1.2碳排放权交易相关的基本经济理论 1.1.3国家、地方碳排放权交易管理和交易制度的内容、要点 1.1.4碳排放权交易主体的碳交 易执行计划构成及要点 |
1.2 碳排放权交易前期操作准备 | 1.2.1能收集和整理碳排放权交易操作方案 1.2.2能使用碳排放权交易客户端系统或软件全部功能 1.2.3能对碳排放权交易进行 合规性总体分析 | 1.2.1碳排放权交易操作方案的内容和要点 1.2.2碳排放权交易合规性分析的内容和要点 1.2.3碳排放权交易客户端系统 使用手册或文档 | |
2.碳排放权登记 | 2.1 碳排放权登记业务办理 | 2.1.1能审核碳排放权登记账户有关信息 2.1.2能申请办理不同类型的碳排放权登记业务 | 2.1.1碳排放权登记主体类型、登记账户开立流程、开户材料、操作要点 2.1.2各类型碳排放权登记的办 理流程和要点 |
2.2 碳排放权登记账户管理 | 2.2.1能分析碳排放权登记活动相关信息 2.2.2能制定碳排放权登记主体的登记账户管理制度 2.2.3能阐释碳排放权登记主 体的活动合规性 | 2.2.1碳排放权登记信息分析方法 2.2.2碳排放权登记信息管理制度的内容和要点 2.2.3碳排放权登记活动监管规 定、禁止事项 | |
3.碳排放权交易 | 3.1 碳排放权交易账户管理 | 3.1.1能审核碳排放权交易账户开户材料 3.1.2能制定碳排放权交易主体的交易账户管理制度 | 3.1.1碳排放权交易账户开户材料 3.1.2碳排放权交易账户操作权限、不同岗位职责 3.1.3碳排放权交易账户管理制 度制定方法 |
3.2 碳排放权交易实施 | 3.2.1能制定碳排放权交易方案 3.2.2能分析碳排放权交易市场核心要素信息 3.2.3能对碳排放权交易账务进行全面处理 3.2.4能执行碳金融产品创新方案 | 3.2.1碳排放权交易方案内容和要点 3.2.2碳排放权交易资金出入具体操作要点 3.2.3碳排放权交易时间、交易产品、交易方式、交易单位、申报要素的要点 3.2.4碳排放权交易会计科目设置、账务处理标准、财务报表披露要点 3.2.5碳金融创新产品及业务模 式 | |
3.3 碳排放权交易合规性和风险管理 | 3.3.1能制定碳排放权交易风险防范措施 3.3.2能制定碳排放权交易信息管理制度 3.3.3能阐释和解决碳排放权交易活动的合规性 | 3.3.1 碳排放权交易风险识别、风险防范的方法、内容和要点3.3.2 碳排放权交易信息管理要求 3.3.3碳排放权交易风险管理制度和市场调节保护机制的内容和要点 3.3.4碳排放权交易监管及争议 处理要求 |
4.碳排放权结算 | 4.1 碳排放权资金结算账户管理 | 4.1.1能审核碳排放权资金结算账户绑定操作 4.1.2能分析碳排放权结算信息 | 4.1.1碳排放权结算概念、结算机构、结算系统、结算银行等要点 4.1.2碳排放权资金结算账户绑定流程 4.1.3碳排放权结算信息分析方 法 |
4.2碳排放权结算实施 | 4.2.1能审核碳排放权结算活动 4.2.2能审定碳排放权结算结 果 | 4.2.1碳排放权结算流程的内容和要点 4.2.2碳排放权结算结果核对要 点 | |
4.3 碳排放权结算合规性管理 | 4.3.1能分析碳排放权结算活动监管信息 4.3.2能阐释碳排放权结算活动合规性 4.3.3能制定碳排放权资金结 算风险方法措施 | 4.3.1碳排放权结算监督措施 4.3.2碳排放权结算活动风险防范制度、交收违约处置要点 |
二级/技师
职业功 能 | 工作内容 | 技能要求 | 相关知识要求 |
1.碳排放权交易前期准备 | 1.1 碳排放权交易前期信息准备 | 1.1.1能分析碳排放权交易市场情况 1.1.2能审定碳排放权交易主体的执行计划 | 1.1.1碳排放权交易市场的分析方法 1.1.2碳排放权交易主体的碳交易执行计划构成及要点、分析方 法 |
1.2 碳排放权交易前期操作准备 | 1.2.1能审定碳排放权交易操作方案 1.2.2能制定碳排放权交易主 体合规性管理体系 | 1.2.1碳排放权交易操作方案的内容和要点 1.2.2能制定碳排放权交易主体 合规性管理体系的内容和要点 | |
2.碳排放权交易 | 2.1碳排放权交易实施 | 2.1.1能审定碳排放权交易方案 2.1.2能审核碳排放权交易市场核心要素信息 2.1.3能制定碳金融产品创新方案 | 2.1.1碳排放权交易方案内容和要点 2.1.2碳排放权交易时间、交易产品、交易方式、交易单位、申报要素的要点 2.1.3碳排放权交易会计科目设置、账务处理标准、财务报表披露要点 2.1.4碳金融创新产品及业务模 式 |
2.2 碳排放权交易合规性和风险管理 | 2.2.1能审定碳排放权交易风险防范措施 2.2.2能审定碳排放权交易信息管理制度 2.2.3能开展碳排放权交易后合规分析 | 2.2.1 碳排放权交易风险识别、风险防范的方法、内容和要点2.2.2 碳排放权交易信息管理要求 2.2.3 碳排放权交易风险管理制度和市场调节保护机制的内容和 要点 | |
3.碳排放权交易市场分析 | 3.1 碳排放交易宏观分析 | 3.1.1能对碳排放权交易市场进行政策分析 3.1.2能对碳排放权交易市场内外部环境进行分析 3.1.3能制定碳排放权交易策 略、近期计划、中长期计划 | 3.1.1碳排放权交易市场政策、配额分配政策、配额履约政策、交易市场要素 3.1.2碳排放权交易市场内外部环境分析方法和要点 3.1.3碳排放权交易战略要点 |
3.2 碳排放交易市场技术分析 | 3.2.1能使用碳排放权交易市场配额总量设定方法 3.2.2能分析碳排放量、配额清缴量 3.2.3能使用碳排放权交易市场技术分析方法 | 3.2.1碳排放权交易市场配额总量设定方法 3.2.2温室气体排放量、配额清缴量概念及其分析方法 3.2.3碳排放权交易市场技术分 析基本假设条件、分析要素及指标 | |
4.技术管理 | 4.1 开发交易标准、技术规范 | 4.1.1能开发交易标准和技术规范 4.1.2能编制交易工作手册 | 4.1.1碳排放权交易的法律法规、行业政策、标准、技术规范 4.1.2交易工作技术和要点 4.1.3标准和技术规范编制要点 |
4.2 设计和开发交易工 具 | 4.2.1能提出交易工具需求 4.2.2能编制交易工具使用说明 | 4.2.1交易工具的逻辑架构 4.2.2交易工具的功能模块 | |
5.培训与指导 | 5.1 人员培训 | 5.1.1能制订培训计划 5.1.2能编写培训资料，制作培训课件 5.1.3能培训三级及以下级别 的碳排放交易员 | 5.1.1培训计划编制要求 5.1.2培训课程开发的技术与方法 5.1.3培训组织与实施方法 |
5.2 业务指导 | 5.2.1能制订业务指导方案 5.2.2能指导三级及以下级别的碳排放交易员业务 | 5.2.1业务指导方案编制体例及要求 5.2.2业务指导方法 |
一级/高级技师
职业功 能 | 工作内容 | 技能要求 | 相关知识要求 |
1.碳排放权交 | 1.1 碳排放交易宏观分析 | 1.1.1 能审核碳排放权交易市场政策分析结论 | 1.1.1碳排放权交易市场政策、配额分配政策、配额履约政策、交易市场要素 |
碳排放交易员报考条件
具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：
（1）累计从事本职业或相关职业工作 1 年（含）以上。
（2）职业或相关职业学徒期满。
具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：
（1）取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书（技能等级证书） 后，累计从事本职业或相关职业工作 3 年（含）以上。
（2）累计从事本职业或相关职业工作 4 年（含）以上。
（3）取得技工学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。
（4）累计从事本职业或相关职业工作 3 年（含）以上，经本职业中级工技能正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
具备以下条件之一者，可申报三级/高级工:
（1）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书） 后，累计从事本职业或相关职业工作 5 年(含)以上，或累计从事本职业或相关职业工作 4 年（含）以上，经本职业高级工技能正规培训达规定标准学时数， 并取得结业证书。
（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有高级技工学校、技师学院毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有经评估论证、以高级技能为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。
（3）具有大学专科本专业或相关专业毕业证书，并取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作 2 年（含）以上，或累计从事本职业或相关职业工作 1 年（含）以上，经本职业高级工技能正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
（4）具有大学本科及以上本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生），累计从事本职业或相关职业工作 1 年（含）以上，或经本职业高级工技能正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
具备以下条件之一者，可申报二级/技师：
（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书） 后，累计从事本职业或相关职业工作 4 年（含）以上，或累计从事本职业或相关职业工作 3 年（含）以上，经本职业技师技能正规培训达规定标准学时数， 并取得结业证书。
（2）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书） 的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作 3 年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书的技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作 2 年（含）以上。
（3）具有大学本科本专业或相关专业毕业证书，并取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作 2 年（含）以上，或累计从事本职业或相关职业工作 1 年（含）以上，经本职业技师技能正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
（4）具有硕士研究生及以上本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生），累计从事本职业或相关职业工作 1 年（含）以上， 或经本职业技师技能正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
具备以下条件者，可申报一级/高级技师：
取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作 4 年（含）以上，或累计从事本职业或相关职业工作 3 年（含）以上，经本职业高级技师技能正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
评价方式
评价分为理论知识考试、技能考核以及综合评审。理论知识考试以笔试、机考等方式为主，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核以笔试、机考等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平；综合评审主要针对技师和高级技师，通常采取审阅申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。
理论知识考试、技能考核和综合评审均实行百分制，成绩皆达 60分（含） 以上者为合格。
监考人员、考评人员与考生配比
理论知识考试中的监考人员与考生配比不低于 1:15，且每个考场不少于 2 名监考人员；技能考核中的监考人员与考生配比不低于 1:5，且每个考场不少于 2名监考人员；综合评审委员为 3人（含）以上单数。
评价时间
理论知识考试时间不少于 90 分钟；技能考核时间：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工分别不少于 60 分钟，二级/技师、一级/高级技师分别不少于 90 分钟；综合评审时间不少于 30 分钟。
评价场所设备
理论知识考试、技能考核在标准教室或者计算机机房进行，其中技能考核应具有满足本职业评价所需的装备、工具和模拟软件；综合评审在配备必要的多媒体设备的室内进行。
培训参考学时
五级/初级工 40标准学时；四级/中级工、三级/高级工分别 80标准学时；
三级/高级工 80 标准学时；二级/技师、一级/高级技师 100 标准学时。
理论知识权重表
技能等级 项目 | 四级/ 中级工 （%） | 三级/ 高级工 （%） | 二级/ 技师 （%） | 一级/ 高级技师 （%） | |
基本要求 | 职业道德 | 5 | 5 | 5 | 5 |
基础知识 | 20 | 20 | 10 | 5 | |
相关知识要求 | 碳排放权交易前期准备 | 15 | 15 | 10 | — |
碳排放权登记 | 15 | 15 | — | — | |
碳排放权交易 | 30 | 30 | 20 | — | |
碳排放权结算 | 15 | 15 | — | — | |
碳排放权交易市场分析 | — | — | 30 | 40 | |
技术管理 | — | — | 15 | 30 | |
培训与指导 | — | — | 10 | 20 | |
合计 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
技能要求权重表
技能等级 项目 | 四级/ 中级工 （%） | 三级/ 高级工 （%） | 二级/ 技师 （%） | 一级/ 高级技师 （%） | |
技能要求 | 碳排放权交易前期准备 | 5 | 10 | 15 | — |
碳排放权登记 | 25 | 25 | — | — | |
碳排放权交易 | 50 | 45 | 35 | — | |
碳排放权结算 | 20 | 20 | — | — | |
碳排放权交易市场分析 | — | — | 25 | 50 | |
技术管理 | — | — | 15 | 30 | |
培训与指导 | — | — | 10 | 20 | |
合计 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
碳排放核查员已于2021年12月28日恢复招生，2022年国家职业技能标准已公布，共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。
碳排放核算员共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。碳排放核算员具有一定的自主学习能力；有较强的观察理解、独立思考、分析判断、沟通协调，以及数学运算、语言表达和文字描述等能力；具有一定的逻辑思维、风险预判能力；具有正常的视力、色觉、听觉和空间感。
碳排放监测员共设五个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。
本职业包含碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、碳排放咨询员、民航碳排放管理员等 6 个工种。“L”为绿色职业标识。
为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）提出的“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，我部组织开发了“碳排放管理员”“全媒体运营师”“集邮业务员”“邮政市场业务员”等21个职业（工种）技能标准的征求意见稿。
